在促进环渤海地区开发开放、国家科学发展示范区曹妃甸新区发展提速的宏观背景之下，曹妃甸新城总体规划从宏观区域分析入手，深入分析新城面临的问题，采用生态规划理念，在循环经济发展、新兴产业导入、宜居城市建设、生态系统建设等多方面进行探索，对滨海新城发展进行合理规划。

1、规划背景

开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北省委、省政府的重大战略决策。曹妃甸新城总规的编制，对于落实国家能源、交通和产业战略布局、促进环渤海地区开发开放以及实现唐山生产力布局向沿海推进、构筑市域“双核”空间结构具有重要意义。

2、规划范围

规划范围分为两个层次：曹妃甸新区——曹妃甸新城。曹妃甸新区包括唐海县、曹妃甸工业区、南堡经济开发区、滦南县的南堡镇、柳赞镇等，规划面积1943.7平方公里。曹妃甸新城西至青龙河，北至沿海公路，东至滦南第二泄洪道，南至海防大堤。

3、城市性质和职能

（1）、城市性质

环渤海重要的国际港口城市，冀东南部沿海中心城市。

（2）、城市职能

京津冀重要的临海产业服务中心；冀东区域高教、科研及产业转化基地；国家级滨海生态创新发展中心。

4、城市规模

2020年规划期末，新城按照80万人进行控制，城市建设用地面积73.8平方公里。

5、空间结构

　　规划形成“一城两区、组团聚合”的整体空间结构形态，体现“田、海、湖、城”一体的滨海生态城市特色。

6、总体布局

通过明确的城市轴线体系、内港湾与城市中心、功能分区和节点的组织形成契合生态体系重构的布局形态。

八里滩片区包括起步区组团、科教城组团；柳赞片区包括柳赞片区、科技研发组团、综合居住组团、滨海休闲度假组团。规划新城中心、片区中心、组团中心和社区中心四级公共服务中心体系。

7、综合交通系统

基于短出行城市的理念，构建低碳型交通系统。形成轨道交通、快速公交和常规公交相结合的公共交通体系，实现用地功能布局和公交网络、道路系统的协调发展，积极推进以公共交通为导向的城市用地开发模式。

8、绿地水系景观规划

规划形成“三廊四带多核”的网状绿地系统结构。三廊——青龙河，溯河，栾南第二泄洪道滨河生态涵养林。四带——海防堤防护林带，滨海大道景观带，通港大道景观带以及北部运河景观林带。多核——多个层级的公园绿核。通过绿色廊道和带形公园加强绿地斑块之间的联系，形成网络状连续性的绿地系统，使每个组团都萦绕在绿色的怀抱。

形成主、次、支三个层级水网体系，构建淡水、咸水、淡咸水三种不同特征和营造方式的水系统。

突出“海、港、城、岛”的总体空间形态特征，展现“城在海上、海在城中”的魅力景观。以“内港”与“生态绿谷”为景观中心，以“水网”和“绿网”为脉络，以生态化、现代化、国际化“港城”风貌为愿景，构筑多层次的整体景观格局。